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杭州高水平建設“美好教育”
作者: 來源:杭州日報  發表時間:2019年4月22日星期一 點擊數: 114 

教育事關每一個家庭,事關祖國的未來。昨天下午,全市教育大會暨高水平建設“美好教育”推進會召開——這次高規格會議,深入分析形勢,系統總結經驗,對杭州加快推進教育現代化、高水平建設“美好教育”作出全面部署。

根據目標,到2035年,杭州要高水平實現教育現代化、教育達到世界先進水平。眼下,就有很多實打實的動作。比如,今年要新建竣工配套中小學、幼兒園76所,今后三年要至少新建210所學校。到2020年,全市省義務教育標準化學校比例要達到96%以上,建成市級智慧教育示范學校400所。實施新一輪教育國際化提升行動計劃,到2022年建成市級教育國際化示范學校100所、外籍子女學校10所等。

同時,針對當前社會反映最強烈的“擇校熱”、中小學生負擔重、校外培訓亂象等問題,以及如何建設高素質教師隊伍,會議也提出了許多破題之策、明確要求。

堅持“公辦保基本、民辦供選擇”

會議認為,“擇校熱”的根本原因在于學校之間差距過大,集中體現在公辦學校與民辦學校特別是原有的國有民辦學校之間。

去年以來,我市采取了一系列針對性舉措。比如,公辦學校在編教師在民辦學校任職任教的清理規范,公辦民辦小學同步招生改革,高中考試招生制度改革,優質示范普通高中招生名額分配比例從2018級初一新生開始不低于60%,向不選擇生源的初中學校傾斜等。

下一步,杭州將始終堅持“公辦保基本、民辦供選擇”的辦學導向,推動義務教育優質均衡發展,既要以實施公辦初中強校行動為抓手,大力提高公辦學校辦學水平,辦好家門口的每一所公辦學校;又要繼續支持民辦教育發展,鼓勵民辦學校辦出效益、辦出特色。

中小學生減負,這些動作很明確

“人人都道素質教育好,只是考試分數忘不了”,已經成為普遍的社會現實。減負減了這么多年,學生、家長包括老師還是太苦太累。但真要作業少下來,部分家長又有意見,認為學校“抓得松了”。

對此,會議認為,教育有自身的規律,既不能讓學生沒有負擔、沒有壓力,又不能負擔過重、壓力過大,關鍵是要把握好度。接下來,我市將持續推進中小學生減負工作,全面深化基礎教育新課程改革,扎實開展“輕負高質”教學實踐,推廣“彈性作業”“一本作業”“精準輔導”等減負舉措,實施小學早上推遲上學,鼓勵有條件的學校開展體育、藝術、科普等課后服務活動,并積極探索“1+X”學后托管服務新模式。

同時,嚴格規范中小學教育教學行為,堅決糾正幼兒園“小學化”傾向,嚴格落實小學一年級“零起點”教學,嚴格控制學生在校活動總量和作業量,落實三點半開展課后活動的要求。嚴查違規補課、違規招生考試等加重學生課外負擔的行為。

非法培訓機構,發現一起查處一起

去年,我市開展了校外培訓機構專項整治,共排查整治非法培訓機構1943家,其中“無證無照”機構308家、“無證有照”機構1635家,整改率達到100%,杭州治理經驗得到了教育部高度評價。

會議要求,要鞏固和提升專項整治的成果,深入貫徹落實國辦《關于規范校外培訓機構發展的意見》,讓合格合規、認真辦教育的培訓機構留下來,將擾亂市場的清理出去,對于集中整治后新出現的“無證無照”非法辦學行為發現一起、查處一起,防止反彈回潮。

要堅持標本兼治,堅決糾正超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為,嚴禁將培訓成績與中小學招生入學掛鉤,對經查實存在與培訓機構掛鉤違規行為的中小學校,堅決采取扣減其今后招生計劃或全部采用電腦隨機派位招生等懲治措施。

讓教師有更好待遇更高榮譽

教師隊伍建設,是“美好教育”的基礎工程。會議提出,要弘揚尊師重教的社會風尚,讓教師有更好的待遇、更高的榮譽、更大的發展空間。

比如,在提高教師待遇方面,我市將健全教師與公務員工資收入調整聯動機制,完善績效工資分配機制,加大對一線骨干教師、班主任和鄉村教師的傾斜力度。通過建設校內教師集體公寓、在公租房源中切塊落實教師專項住房等方式,構建多途徑青年教師住房保障機制。落實“越是艱苦、越是偏遠、待遇越高”的政策導向,讓廣大鄉村教師留得住、教得好、有發展。

此外,會議還要求各級黨委和教育部門黨組織把優先發展教育事業的要求落到實處,切實做到“三優先兩不減”,即在經濟社會發展規劃上優先安排教育發展、財政資金投入上優先保障教育投入、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要,一般公共預算教育支出只增不減、生均一般公共預算教育支出只增不減。

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